南都訊 南方日報記者盧軼 通訊員祝桂峰 昨日,廣東省國土資源工作會議以電視電話會議的形式召開。省國土資源廳廳長鄔公權透露,廣東歷來是桃園婚禮佈置全國國土資源改革的前沿陣地,又是節約集約用地示範省,土地制度改革將從深化集體經營性建設用地流轉等方面重點突破。而從今年起,珠三角地區發展將以盤活土地存量為主,逐步減少新增建設用地。
  會議表示,我省仍將繼續推進“小固態硬碟產權房”專項清理試點的後續工作,決不允許城裡人到農村買地建房的“逆城鎮化”行為。
  深化集體經營microSD性建設用地流轉
  建立城鄉統一的建設用地市場,深化土地制度改革是十八屆三中全會明確的重預防癌症心得點方向之一。全國國土資源工作會議也把深化農村土地制度改革納入了2014年的重點工作。
  鄔公權透露,下一步廣東將深入推動經營性集體建設用地使用權出讓、租賃、入股,健全完善相關配套制度,包括建立公開透明的規劃和權屬查詢系統,制定公佈明確的市場準入條件,健全公開交易制度和監管服務平臺,完善集體建設用地基準地價體系,制定有關土地增值收益分配等方面室內裝潢的財政配套政策等。但這些必須堅持以嚴格用途管制和用地規劃管理為前提。
  專家表示,按照現行法律規定,集體建設用地基本被排斥在土地市場之外,農村集體建設用地財產權利的實現存在很多障礙。推動農村經營性集體建設用地平等入市、同權同價,有利於激活農村集體建設用地市場,形成統一、開放、競爭、有序的城鄉建設用地市場體系,提高土地節約集約利用水平,充分發揮市場配置土地的決定性作用。
  探索逐年支付徵地補貼
  在徵地制度改革方面,我省將在佛山試點的基礎上,進一步落實多元化徵地補償安置機制,完善留用地管理辦法,探索逐年支付徵地補貼、安排經營性物業等多種補償安置途徑。
  國家土地督察廣州局局長束偉星也要求,要進一步規範徵地程序,完善農村宅基地管理制度,穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點中宅基地占有權和使用權的轉讓,對宅基地轉讓範圍、轉讓中的集體土地權能及實現形式要進行多方案設計並開展試點探索。
  值得一提的是,此前市場對十八屆三中全會精神理解有誤,一些城市出現了小產權房銷量猛增、價格暴漲的現象。根據昨日的會議精神,我省仍將按照國土資源部統一部署,繼續推進“小產權房”專項清理試點的後續工作,採取有效措施遏制違法建設、銷售“小產權房”行為,堅決拆除一批頂風違法建設的“小產權房”,決不允許城裡人到農村買地建房的“逆城鎮化”行為。
  數據顯示,珠三角中心多數城市土地開發強度已超過30%。鄔公權介紹,全省將切實加大閑置土地處置力度,採取有效措施推進批而未供土地盤活利用,從今年起,珠三角地區發展要以盤活土地存量為主,逐步減少新增建設用地,支持粵東西北振興發展和重大基礎設施建設用地。落實用地指標分配與“三舊”改造、盤活批而未供土地、閑置土地處置、高標準基本農田建設、查處違法用地等情況相掛鉤。  (原標題:今年起珠三角以盤活土地存量為主)
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